Välfärdsområdesfullmäktige
Protokoll 12.06.2023/Paragraf 40

Strategiskt samarbetsavtal mellan Österbottens välfärdsområde, kommunerna i välfärdsområdet och Österbottens förbund

Sektionen för främjande av välbefinnande och hälsa samt kontaktytor 16.11.2022 § 35

Beredare Erkki Penttinen

Tilläggsuppgifter: telefonummer: 040 359 2922, fornamn.efternamn@ovph.fi

I främjandet av hälsa och välfärd samarbetar välfärdsområdet med kommunerna i sitt område och bistår dem med sin sakkunskap på separat överenskommet sätt. Välfärdsområdet samarbetar med andra offentliga aktörer, privata företag och allmännyttiga samfund som i välfärdsområdet utför hälso- och välfärdsfrämjande arbete. Det strävar efter att se till att de organisationer som utför hälso- och välfärdsfrämjande arbete har goda verksamhetsförutsättningar och påverkningsmöjligheter. Välfärdsområdet förhandlar minst en gång om året med kommunerna i sitt område och med övriga ovan i detta moment nämnda aktörer som inom välfärdsområdets område utför hälso- och välfärdsfrämjande arbete om målen, åtgärderna, samarbetet och uppföljningen i fråga om främjandet av hälsa och välfärd.

Sektordirektör, personer i arbetsför ålder Penttinen Erkki

Sektionen för en remissdiskussion i ärendet utgående från det strategiska avtalsutkast som upprättats av Kommunförbundet.  Avtalet har delvis kompletteras med Österbottens välfärdsområdes uppgifter.

Beslut:

Sektionen antecknade diskussionen för kännedom. Beredningsrbetet fortsätter.

Sektionen för främjande av välbefinnande och hälsa samt kontaktytor 25.01.2023 § 7

Beredare 

Tilläggsuppgifter: telefonummer: 040 359 2922, fornamn.efternamn@ovph.fi

Lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) inrymmer bestämmelser om främjande av hälsa och välfärd i kommuner och välfärdsområden (5 § och 6 §). Kommuner och välfärdsområden ska följa invånarnas levnadsförhållanden, hälsa och välfärd och de faktorer som påverkar dessa i varje område och inom varje befolkningsgrupp.

När verksamheten i välfärdsområden inleds 1.1.2023 måste kommunerna och välfärdsområdena slå fast och komma överens om samarbetsstrukturerna och verksamhetsmodellerna. Uppgifterna fastställs och samarbetet styrs via lagstiftning. Lagstiftningen lämnar ändå spelrum för hur samarbetet och samarbetsstrukturerna ska ordnas utgående från behoven och särdragen i respektive område.

I lagstiftning stadgas att välfärdsområden och kommuner i syfte att främja välfärd och hälsa ska hålla samarbetsförhandlingar minst en gång per fullmäktigeperiod och förhandlingar minst en gång per år.

Betraktat från kommuninvånarnas perspektiv är samarbetet mellan kommunerna och välfärdsområdena förknippat med många områden som kräver samarbete: främjande av välfärd och hälsa, stöd av barn, unga och familjer, sysselsättning, invandring och främjande av integration, säkerhet och beredskap inför störningssituationer samt samarbete med tredje sektorn, företag och privata serviceproducenter.

Ett utkast till avtal har behandlats i sektionen för främjande av välfärd och hälsa samt kontaktytor 16.11.2022 och i samordningsdelegationen (kommunernas ledning) 29.11.2022.

I bilaga finns ett utkast till strategiskt samarbetsavtal, vilket utarbetats i samråd med regionens kommuner, Österbottens välfärdsområde och Österbottens förbund utgående från inkomna kommentarer (version 3). Utkastet baserar sig på Kommunförbundets utkast till samarbetsavtal.

Sektordirektör, personer i arbetsför ålder Penttinen Erkki

Sektionen för en remissdiskussion om avtalsutkastet och gör nödvändiga förändringar i avtalsutkastet.

Beslut:

Sektionen antecknade diskussionen för kännedom. Ordförande och sektordirektörerna går genom avtalsutkastet tillsammans och gör nödvändiga förändringar.

Sektionen för främjande av välbefinnande och hälsa samt kontaktytor 03.05.2023 § 31

Beredare 

Tilläggsuppgifter: telefonummer: 040 359 2922, fornamn.efternamn@ovph.fi

Lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) innefattar bestämmelser om hur hälsan och välfärden ska främjas i kommuner och välfärdsområden (5 § och 6 §). Kommunerna och välfärdsområdena ska följa upp invånarnas levnadsförhållanden, hälsa och välfärd och de faktorer som påverkar dessa i varje område och inom varje befolkningsgrupp.

När verksamheten i välfärdsområdena inleds 1.1.2023 måste kommunerna och välfärdsområdena slå fast och komma överens om samarbetsstrukturerna och verksamhetsmodellerna. Uppgifterna fastställs och samarbetet styrs via lagstiftning. Lagstiftningen lämnar ändå spelrum för hur samarbetet och samarbetsstrukturerna ska ordnas utgående från behoven och särdragen i respektive område. Enligt lagstiftningen ska välfärdsområdena och kommunerna i syfte att främja hälsan och välfärden hålla samarbetsförhandlingar minst en gång per fullmäktigeperiod och förhandlingar minst en gång per år.

Betraktat från kommuninvånarnas perspektiv är samarbetet mellan kommunerna och välfärdsområdena förknippat med många verksamheter som kräver samarbete: främjande av välfärd och hälsa, stöd av barn, unga och familjer, sysselsättning, invandring och främjande av integration, ordnande av bostäder, säkerhet och beredskap inför störningssituationer samt samarbete med tredje sektorn, företag och privata serviceproducenter.

Kommuner och städer, Österbottens förbund och Österbottens organisationsdelegation begärdes inkomma med utlåtanden angående avtalsutkastet senast 31.3.2023.

I utlåtandena framhäver man hur viktigt avtalet är med tanke på tryggandet av samarbetet. En del kommuner anser att avtalet endast borde omfatta kommuners och välfärdsområdets ömsesidiga verksamhet. Organisationernas representanter önskar att avtalet ska omfatta även organisationerna. Kommunerna föreslår dessutom att avtalet ska förtydligas och använda begrepp ska preciseras. En del kommuner önskar att avtalet i synnerhet ska omfatta de hälso- välfärdsfrämjande tjänsterna, sysselsättningstjänsterna, integrationen och elevvården. En del kommuner föreslår att avtalets slutgiltiga form ska redigeras tillsammans med kommunernas ledning. Mera detaljerade sammanfattningar av de inkomna utlåtandena hittas i bilaga 1 och i bilaga 2. Ett slutgiltigt förslag till avtal som redigerats utifrån de inkomna utlåtandena hittas i bilaga 3.

Sektordirektör, personer i arbetsför ålder Penttinen Erkki

Sektionen beslutar föreslå att välfärdsområdesstyrelsen ska godkänna det i bilaga anslutna strategiska samarbetsavtal mellan Österbottens välfärdsområde, kommunerna i välfärdsområdet och Österbottens förbund.

Beslut:

Under diskussionen enades om en justering i avtalet 3.1 andra styckets sista mening, "för vilket man har avsatt tillräckligt med tid för samarbetet." raderas.

Efter tekniska justeringar godkände sektionen det strategiska samarbetsavtalet mellan Österbottens välfärdsområde, kommunerna i väldfärsområdet och Österbottens förbund.

Välfärdsområdesstyrelse 15.05.2023 § 144

Beredare 

Tilläggsuppgifter: telefonummer: 040 359 2922, fornamn.efternamn@ovph.fi

Sektordirektör, personer i arbetsför ålder Penttinen Erkki

föreslår, att styrelsen föreslår, att välfärdsområdesfullmäktige godkänner samarbetsavtalet.

Beslut:

Förslaget godkändes.
Sektordirektören befullmäktigades att göra tekniska korrigeringar till förslaget till samarbetsavtal innan fullmäktiges behandling.

Antecknades till protokollet att sammanfattningen av utlåtanden kompletteras med utlåtanden från Närpes stad och Korsnäs kommun.

Välfärdsområdesfullmäktige 12.06.2023 § 40

2616/00.02.03.03/2022    

Beredare Penttinen Erkki

Tilläggsuppgifter: telefonummer: 040 359 2922, fornamn.efternamn@ovph.fi

Styrelsen

Beslut:

Områdesfullmäktige beslöt att skrivningen om Forum för politiskt beslutsfattande (5.1) förtydligas så att forumet sammankallas en gång per år.
För övrigt godkändes förslaget.