Välfärdsområdesstyrelse
Protokoll 20.11.2023/Paragraf 283

Indexhöjning gällande köptjänster och servicesedlar för år 2024

Välfärdsområdesstyrelse 09.10.2023 § 255

Beredare Penttinen Erkki

Tilläggsuppgifter: telefonummer: 040 359 2922, fornamn.efternamn@ovph.fi

I och med grundandet av välfärdsområdena ändrades även finansieringsmodellen för social- och hälsovården samt räddningsväsendet. Den finansiering som behövs för att ordna dessa tjänster kommer nu från staten. I den kvartalsöversikt som upprättades efter den första halvårsperioden prognostiseras underskottet bli -61,9 miljoner euro. År 2024 uppskattas det kumulativa underskottet bli –84,1 miljoner euro, år 2025 -49,5 miljoner euro. I och med detta måste välfärdsområdet kraftigt balansera sin ekonomi både då det gäller den egna och den köpta tjänsteproduktionen. Inbesparingsbehovet för budgetåret 2024 är 30 miljoner euro och för år 2025 30 miljoner euro. Välfärdsområdet är ålagt att få sin ekonomi i balans innan utgången av planperioden.

Finansministeriet upprättade våren 2023 en kalkyl över utgiftstrycket i välfärdsområdenas finansiering som utgår från den senaste planen för de offentliga finanserna och prisprognosen enligt välfärdsområdesindexet samt regionala tillväxtprognoser för servicebehovet. Enligt kalkylen sjunker Österbottens välfärdsområdes proportionella finansieringsandel.

Finansieringsnivån korrigeras enligt välfärdsområdesindexet, det ökade servicebehovet och finansieringen för nya och utvidgade uppgifter. Finansministeriet offentliggör nya kalkyler över utgiftstrycket i välfärdsområdenas finansiering samt välfärdsområdesindexet följande gång 9.10.2023.

Österbottens välfärdsområdes ändrade budget för år 2023 har fastställts med ett underskott på cirka 61,9 miljoner euro. Inbesparingarna på 10 miljoner euro för det innevarande verksamhetsåret har beaktats i den ändrade budgeten. Välfärdsområdets nuvarande ekonomiplan för åren 2023–2025 utgår i enlighet med balanskraven i lagen om välfärdsområden från att utgiftsökningarna ska stävjas under år 2024 och år 2025.

Välfärdsområdet har som mål att förnya sin verksamhet på ett kostnadseffektivt sätt och hitta nya sätt att ordna sina tjänster. Välfärdsområdet begär tjänsteproducenterna om förslag hur produktionskostnaderna kunde stävjas samt hur kostnadseffektiviteten i servicen kunde främjas.

Välfärdsområdesdirektör Kinnunen Marina

föreslår att styrelsen ska besluta att
- de redan föreslagna prishöjningarna för året gällande köptjänsterna inte kan godkännas
- begära tjänsteproducenterna om förslag hur produktionskostnaderna kunde stävjas samt hur kostnadseffektiviteten i servicen kunde främjas
- nivån på höjningarna av priset på köptjänsterna och servicesedlarna högst kan uppgå till den statliga välfärdsområdesindexnivå som meddelas 9.10.2023 för år 2024

Beslut:

Ärendet återremitterades.

Välfärdsområdesdirektören ändrade under diskussionen sitt beslutsförslag enligt följande: det första stycket i förslaget "de redan föreslagna prisförhöjningarna för året gällande köptjänsterna inte kan godkännas" stryks.

Styrelsemedlem Katja Rajala föreslog en återremittering av ärendet för att få närmare information om hur prisjusteringarna är skrivna i avtalen, så att förslaget rörande prisjusteringarna inte går mot avtalsbestämmelserna. Förslaget till återremittering understöddes av Mervi Rantala och David Pettersson. Styrelsen godkände enhälligt en återremittering av ärendet.

 sektordirektörerna, verksamhetsområdesdirektörerna, ekonomidirektören, privata

 tjänsteproducenter

Välfärdsområdesstyrelse 20.11.2023 § 283

1252/00.02.01.00/2023    

Beredare Penttinen Erkki

Tilläggsuppgifter: telefonummer: 040 359 2922, fornamn.efternamn@ovph.fi

Områdesstyrelsen för Österbottens välfärdsområde behandlade indexjusteringar  för år 2024 gällande köptjänster samt servicesedlar under sitt möte 9.10.2023 § 255. Ärendet återremitterades för att få närmare information om hur prisjusteringarna är skrivna i avtalen, så att förslaget rörande prisjusteringarna inte går mot avtalsbestämmelserna.

Serviceproducenternas grunder till prisjusteringarna samt deras avtalsenlighet har definierats i tilläggsmaterialet. Inom välfärdsområdet har det uppgjorts betalningsförbindelser, kundspecifika köptjänstavtal samt ramavtal. Förslag gällande prisjusteringar för leverantörsregistret för socialtjänster (förvaltas av TeeSe Botnia Oy) har tagits i beaktande i eget tilläggsmaterial, till registret hör följande helheter; A: Socialvårdens tjänster för barn och familjer, B: Barnskyddets heldygnsomsorg, C: Boendeservice för psykisk rehabilitering, D: Boendeservice för missbruksrehabilitering

Kostnadsinverkan på ifrågavarande köptjänst (boendeservice) på basis av anhållen prisjustering har likaså definierats i tilläggsmaterialet. Kostnadsinverkan på verksamheten för anhållna prisjusteringar som helhet utvärderas vara ca. 2,65 milj. euro för år 2024 jämfört med 2023.

De förslag för prishöjningar som tillhandahålls av tjänsteleverantörer för bostadstjänster skulle öka kostnaderna för inköp av tjänster inom verksamhetsområdena enligt följande:

‒  Hem- och boendeservice: enligt serviceleverantörernas förslag är de totala kostnaderna för 2024 18,4 miljoner euro, skillnaden för 2023 är +1,26 miljoner euro.

‒  Rehabilitering: enligt serviceleverantörernas förslag är de totala kostnaderna för 2024 14,7 miljoner euro, skillnaden för 2023 är +604 945 euro.

‒  Psykosocial service: enligt serviceleverantörernas förslag uppgår kostnaderna för år 2024 till 11,4 miljoner euro, skillnaden för år 2023 är +785 540 euro.

Välfärdsområdesdirektör Kinnunen Marina

Beslut:

Sektordirektör Erkki Penttinen strök inledningsvis punkt 5 i sitt beslutsförslag, eftersom den ingår i § 300.
Styrelseledamot Katja Rajala föreslog under diskussionen att punkt 2 i beslutsförslaget stryks, samt att styrelsen beslutar att man inte gör begränsningar i tjänsteproducenternas fakturering av egenriskdelen. Rajalas förslag vann inte understöd, varvid det förföll.

Från beredningens sida föreslogs under diskussionen ytterligare att ordet "preliminär" i punkt 1 stryks, att punkterna 3-4 stryks, samt som tillägg till beslutsförslaget att välfärdsområdesstyrelsen ger tjänsteinnehavarna i uppdrag att bereda ett förslag till en strategienlig praxis för servicesedlar och köptjänster till decembermötet.

Områdesstyrelsen godkände det ändrade beslutsförslaget.

Sammanträdet ajournerades för lunch under tiden 10.55-11.25.