Välfärdsområdesstyrelse
Protokoll 13.05.2024/Paragraf 115

Svar på fullmäktigemotion, Utredning av köptjänster som används inom barnskydd och överföring av dem till egen verksamhet, H Moisio

Välfärdsområdesstyrelse 13.05.2024 § 115

2868/00.02.00/2024    

Beredare Sjöström Pia-Maria

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 040 184 1597, fornamn.efternamn@ovph.fi

Harri Moisio har 2.10.2023 lämnat in en fullmäktigemotion med en begäran om utredning över köptjänsterna som används inom barnskyddet och överföring av dem till egen verksamhet. Enligt motionen överskred samkommunen för Österbottens välfärdsområde budgeten för köptjänster inom socialvård för minderåriga med 2,3 milj. euro bestod till största delen av köptjänster inom barn-och familjesocialt arbete samt barnskyddet. I motionen föreslås att man gör en utredning om hur välfärdsområdets egna unga är placerade och att man samtidigt ska utreda hur många barn och unga från andra delar av landet är placerade på privata anstalter i välfärdsområdet. Ett syfte med utredningen är att varje välfärdsområde ska sköta sina egna placerade barn och unga tillsammans med de egna sektorsövergripande aktörerna som arbetar för att främja välfärd och hälsa.

Barnskyddet har som uppgift att säkra ett barns hälsa och utveckling om det brister i omsorgen om barnet eller dess uppväxtförhållanden, eller om barnet själv allvarligt äventyrar sin hälsa eller utveckling.  I första hand erbjuds olika former av stödtjänster i öppenvård. Omhändertagande av barn och placering av barn under 18 år utanför hemmet är sistahandslösningen när det är i enlighet med barnets bästa och andra stödformer inte har effekt. Välfärdsområdets socialarbetare ansvarar för att bedöma behovet av åtgärder inom barnskyddet och kan tillfälligt placera barn utanför hemmet via sk. brådskande placering. Placeringen fastställs av förvaltningsdomstolen. Ett barn kan också, som en stödåtgärd, vara frivilligt placerat utanför hemmet i samråd med vårdnadshavarna och barnet självt (om det är över 12 år).

En placering utanför hemmet kan antingen vara i privathem (hos släkting, i familjevård eller professionell familjevård) eller på en barnskyddsanstalt.  I allmänhet är familjevård att föredra, men det är inte alltid den mest lämpliga placeringsformen och det råder också brist på familjehem. Välfärdsområdet driver 4 barnskyddsenheter med sammanlagt 20 platser i egen regi (Gustavsro med två olika enheter och Mäntykoti). Gustavsro har sammanlagt 13 platser, Mäntykoti har 7 platser.  Enligt välfärdsområdesstyrelsens beslut 15.12.2023 (§332) har det startats en enhet som kan ge intensiva öppenvårdsstödtjänster för barnskyddsklienter och möjligheterna att starta en svenskspråkig barnskyddsenhet i egen regi, i första hand i norra delarna av välfärdsområdet utreds. Därtill görs en helhetutredning över det framtida behovet av barnskyddsenheter i egen regi för de båda språkgrupperna med avseende på platsantal, geografisk placering och innehåll.

Vid senaste uppföljning var 228 barn i välfärdsområdet placerade utanför hemmet. 128 barn, 56 %, var placerade i familjevård, målsättningen är att öka andelen till ca 70%. Av de 100 barn som var placerade på barnskyddsanstalt var 16 % placerade på egna enheter och 84 % på köpta anstaltsplatser. 44% (37 st. ) av de köpta platserna var utanför välfärdsområdet. 69 barn och unga med hemkommun utanför välfärdsområdet var samtidigt placerade på privata barnskyddsenheter i Österbotten.

Enligt välfärdsområdets strategi och framtids- och anpassningsprogram ska det ske en stor satsning på förebyggande arbete, tidigt stöd och öppna och halvöppna vård- och serviceformer. För barn som placeras utanför hemmet är familjevård första hands alternativet. Barn som placeras utanför hemmet och som inte är lämpliga för familjevård har många olika typer av behov som behöver tillgodoses på olika sätt. För de placerade barnen och ungdomarna är det oftast till fördel att placeringen är nära den tidigare vardagen och ur anordnarperspektiv är det viktigt att välfärdsområdet har tillräckligt med egna barnskyddsenheter och egen kompetens. Det kommer dock också i framtiden finnas behov av köptjänster, både inom och utanför välfärdsområdet. Vissa barn och unga behöver komma längre bort från sin vardagsmiljö. Andelen barn från andra delar av landet som är placerade på privata barnskyddsenheter i Österbotten innebär till vissa delar en utmaning för anordnandet av kringservice, främst psykiatriska tjänster, men är inget som välfärdsområdet har mandat att besluta över.

Sektordirektör, barn, unga och familjer Sjöström Pia-Maria

Beslut:

Förslaget godkändes.

Antecknades till protokollet att välfärdsområdesdirektör Marina Kinnunen fungerade som föredragande i ärendet, eftersom ordinarie föredragande var förhindrad.