Välfärdsområdesfullmäktige
Protokoll 09.12.2024/Paragraf 73

Utvärdering och uppdatering av välfärdsområdets servicestrategi

Välfärdsområdesstyrelse 21.10.2024 § 222

Beredare Sjöström Pia-Maria

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 040 184 1597, fornamn.efternamn@ovph.fi

Enligt 11 § i lagen om ordnande av social och hälsovården (612/2021) ska välfärdsområdet för planeringen och styrningen av sin ekonomi och sin verksamhet som en del av sin välfärdsområdesstrategi utarbeta en servicestrategi för social- och hälsovården. Planen ska vara offentlig. I servicestrategin beslutar välfärdsområdet om de långsiktiga målen för den social- och hälsovård som omfattas av välfärdsområdets organiseringsansvar. I servicestrategin sätter välfärdsområdet dessutom upp mål för hur social- och hälsovårdstjänsterna tillhandahålls med beaktande av behoven hos invånarna i välfärdsområdet, de lokala förhållandena, tillgången till tjänster och tjänsternas tillgänglighet samt kostnadsnyttoeffektiviteten. I Österbottens välfärdsområde baserar servicestrategin sig på de behov som fastställs i regionala välfärdsberättelsen ”Hur mår Österbotten”.

Välfärdsområdets invånare och tjänsteanvändare ska ha möjlighet att delta i och påverka utarbetandet av servicestrategin. Servicestrategin ligger till grund för välfärdsområdets verksamhetsplanering, ekonomiplan och framtids- och anpassningsprogram.  Välfärdsområdets fullmäktige godkände 11.3.2024 (§ 8) en uppdatering av servicestrategin för Österbottens välfärdsområde 2024-2026. Förverkligandet av framtids- och anpassningsprogrammet för 2025-2026 kräver ännu att vissa av målsättningarna justeras. Detta gäller främst målsättningen för andelen äldre som bor hemma. Vissa förändringar har också skett i lagstiftningen. Servicestrategin har också kompletterats med en språkstrategi och därtill har de ekonomiska delarna uppdaterats. En mera omfattande uppdatering av servicestrategin görs i början av nästa fullmäktiges mandatperiod.

Förslaget till uppdatering av servicestrategin ska innan behandling i fullmäktige behandlas i välfärdsområdets ungdomsfullmäktige, äldreråd och rådet för funktionshindrade. Sektionen för främjande av hälsa, välfärd och kontaktytor har behandlat de delar som gäller främjande av välfärd och hälsa. Finskspråkiga sektionen har behandlat språkstrategin.

I samband med utarbetandet och genomförandet av framtids- och anpassningsprogrammen  har befolkningen via enkäter på hemsidan och i pappersform haft möjlighet att uttala sig om hur man ser att servicen borde utvecklas. Kommunerna har haft möjlighet att ge utlåtande på planerade förändringar i servicenätet. Därtill har flera offentliga diskussionstillfällen ordnats. Materialet från enkäterna och tillställningarna har beaktats i uppdateringen av strategin, så också de utvecklingsförslag som kom från personalen i samband med beredning av framtids- och anpassningsprogrammet 2023-2026.

Sektordirektör, barn, unga och familjer Sjöström Pia-Maria

föreslår, att styrelsen noterar utvärderingen av servicestrategin för kännedom och godkänner för sin del de föreslagna uppdateringarna av servicestrategin i enlighet med bilagan. Styrelsen för uppdateringarna av servicestrategin till fullmäktige för godkännande.

Beslut:

Förslaget godkändes efter omröstning.

Styrelsemedlem Mervi Rantala föreslog att målsättningen rörande antalet personer som bor hemma år 2026 sätts till 93 %, inte 94 %. Förslaget understöddes av styrelsemedlem Peter Sjöqvist. Efter omröstning vann beredningens förslag med rösterna 9 Ja mot 3 nej. Omröstningslängd i bilaga.

Tjänsteinnehavarna befullmäktigades att göra nödvändiga tekniska korrigeringar i handlingarna inför fullmäktiges behandling av ärendet.

Välfärdsområdesfullmäktige 09.12.2024 § 73

5527/00.01.02.00/2024    

Beredare Sjöström Pia-Maria

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 040 184 1597, fornamn.efternamn@ovph.fi

Styrelsen

Beslut:

Förslaget godkändes efter omröstning.

Fullmäktigeledamot Mervi Rantala föreslog under punkten Servicelöfte och mål 2025-2026, äldre personer (sida 29) följande: ”År 2026 bor 93 % av de över 75. Fullmäktigeledamöter Sari Ala-Heikkilä och Arja Miettinen understödde förslaget. Ordföranden konstaterade att det kommit ett från beredningen avvikande förslag som vunnit understöd och att omröstning bör ske. Vid omröstningen ställdes styrelsens förslag mot Rantalas förslag så att styrelsens förslag var Ja och Rantalas förslag var Nej. Efter omröstning vann styrelsens förslag med rösterna 41 Ja, 16 Nej, 1 avstod. Fullmäktige Tolppanen konstaterades vara frånvarande från omröstningen. Omröstningslängd i bilaga.

Fullmäktigeledamot Rebecca Åkers föreslog på sida 14 att icke brådskande vård borde gälla alla åldersgrupper och att texten ändras att lyda enligt följande: Icke-brådskande vård ska ordnas senast inom 2 veckor. Icke-brådskande tandvård senast inom 3 månader. Fullmäktige Sari Ala-Heikkilä understödde förslaget. Konstaterades att skrivningen är direkt ur lagstiftningen och att välfärdsområdets egen målsättning för icke-brådskande primärvård är <7 dygn. Förslaget drogs därför bort, eftersom den egna målsättningen är högre än lagstiftningens krav.

Fullmäktigeledamot Åsa-Britt Forth-Snellman föreslog att man kompletterar texterna på sidorna 24 och 25 enligt följande så att de är likstämmiga för samtliga åldersgrupper:
Servicestruktur: personer i arbetsför ålder , i blåa fältet under figuren saknas "församlingar"
Servicestruktur: äldre personer, i blåa fältet under figuren saknas "kommunernas basservice och församlingar". Förslaget understöddes av ledamot Maria Palm. Fullmäktige godkände enhälligt tillägget.

Fullmäktigeledamot Harri Moisio föreslog under behandlingen följande ändringar:

- Primärvård (ändring i strategin)
”Den icke-brådskande vården ska ordnas senast inom 3 månader från bedömningen, för barn och unga under 23 år inom 2 veckor. Icke-brådskande tandvård ska ordnas senast inom 6 månader, för barn och unga under 23 år inom 3 månader”
Förslag 1): Icke-brådskande vård ska ordnas inom 14 dagar från bedömningen, icke-brådskande tandvård inom 4 månader.”
Förslaget drogs bort under efterföljande diskussionen, eftersom den egna målsättningen på <7 dagar är högre än lagstiftningens krav.

- Barn och unga
En enhet för särskild omsorg ska utvecklas i samarbete med ungdomspsykiatrin
(i rött). Detta ska första utredas på samarbetsområdesnivå
Förslag 2): ->läggs till att ett utredningsarbete inleds med aktörerna i den egna regionen
Förslaget vann inte understöd, varvid det förföll.

- Äldre personer - Verkningsfullhet
Förslag 3): Äldrerådgivning = seniorrådgivning. I strategin bör genomgående användas begreppet seniorrådgivning, inte äldrerådgivning. Ordföranden  understödde detta som en teknisk korrigering och detta godkändes enhälligt av fullmäktige.

- Hemvårdens resurser – Beror på servicebehovet (RAI) och stödtjänsternas innehåll Dygnet runt-vård för äldre ändring - 0,60 vårdare/klient (från 1.1.2028 0,7 vårdare/klient)
Förslag 4): skrivningen kvarhålls som 0,65 vårdare/klient, från och med 1.1.2028 0,7 vårdare/klient.
Förslaget vann inte understöd, varvid det förföll.

Förslag 5): Ta reda på möjligheten att ordna nattjour i samarbete med Mellersta Österbottens välfärdsområde Soite och Södra Österbottens välfärdsområde.
Förslaget vann inte understöd, varvid det förföll.

Sammanträdet ajournerades för lunch kl. 11.05-11.40.