Välfärdsområdesstyrelse
Protokoll 20.01.2025/Paragraf 14

Stöd för fullmäktigegrupper, åtgärder vidtagna på grund av utredningsrapport samt uppdaterad anvisning för år 2025

Välfärdsområdesstyrelse 20.01.2025 § 14

245/00.02.00/2025    

Beredare Nystrand Lena

Berg Päivi

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 06 218 1111 (växel), fornamn.efternamn@ovph.fi

Enligt 27 § i lagen om välfärdsområden (611/2021) kan välfärdsområdet för att förbättra fullmäktigegruppernas verksamhetsförutsättningar lämna ekonomiskt stöd för verksamheten inom fullmäktigegrupperna och för åtgärder genom vilka fullmäktigegrupperna främjar välfärdsområdets invånares möjligheter att delta och påverka.

Fullmäktige för Österbottens välfärdsområde beslutade 6.6.2022 § 57 att år 2022 ska ett stöd om 4 000 euro per ordinarie ledamot utbetalas till fullmäktigegrupper som bildats på basis av resultatet i välfärdsområdesvalet samt att stödet från och med år 2023 ska uppgå till 6 000 euro per ledamot. Stödet beviljas för att stöda verksamheten inom fullmäktigegruppen och betalas till en juridisk person i form av en förening. Fullmäktige för Österbottens välfärdsområde beslutade 20.12.2023 § 90 att sänka stödnivån till 5 000 euro/ledamot samt att stödet till mindre fullmäktigegrupper fortsättningsvis ska vara 6 000 euro/ledamot.

I praktiken har fullmäktigegrupperna kunnat ansöka om stöd i enlighet med den anvisning och preliminära plan/ansökan som uppgjordes i samband med att verksamheten i välfärdsområdena inleddes. Anslaget har kunnat ansökas i två rater per år. Alla fullmäktigegrupper har inte använt sig av stödet. Hittills man inte krävt att man till redogörelsen för användningen av stödet ska bifoga verifikat som påvisar de faktiska kostnaderna.

Revisionsnämnden utarbetade på hösten 2024 en utredningsrapport om processen gällande stödet för fullmäktigegrupperna i Österbottens välfärdsområde. Välfärdsområdesfullmäktige antecknade rapporten för kännedom 30.9.2024 § 55 och bad välfärdsområdesstyrelsen om ett utlåtande om de observationer som framfördes i rapporten.

I revisionsnämndens observationer för man fram att den förvaltningsstadga som trädde i kraft 1.1.2023 inte innehåller några bestämmelser om det stöd som kan beviljas verksamheten i fullmäktigegrupperna. I utredningsrapporten rekommenderas att välfärdsområdesstyrelsen ska behandla principerna för stöd av verksamheten i fullmäktigegrupperna och även föra dem vidare till välfärdsområdesfullmäktige för kännedom. Dessutom rekommenderas att anvisningen ska inkludera ett krav på att man för den interna kontrollen bifogar verifikat över faktiska kostnader till redovisningen. Som en tredje rekommendation för revisionsnämnden fram att de principer som ska tillämpas på stödet för fullmäktigegrupper ska kompletteras med ett nämnande om att fullmäktigegruppernas verksamhetsstöd inte är ett partistöd.

På basis av utredningsrapporten föreslås följande kompletteringar göras i anvisningen om stödet för fullmäktigegrupper, utbetalningsprocessen och uppföljningen av de faktiska kostnaderna.

-          Stödet för fullmäktigegrupper anhålls en gång per år (i januari för hela innevarande verksamhetsår), förutom de år när välfärdsområdesval hålls, då antalet utbetalningsperioder är två till antalet

-          År 2025 ska stödet för fullmäktigegrupper ansökas senast 14.2.2025 på grund av att uppdateringen av anvisningen och principerna behandlas vid styrelsens sammanträde i januari

-          Redogörelsen för användningen av stödet, dvs. för de faktiska kostnaderna, ska lämnas en gång per år (i januari månad för föregående år), förutom de år när välfärdsområdesval hålls, då redogörelsen för kalenderåret uppgörs skilt för respektive fullmäktigegrupp

-          Till redogörelsen för användningen av stödet ska verifikat som påvisar de faktiska kostnaderna anslutas

-          Anvisningen kompletteras med en princip om att fullmäktigegruppernas verksamhetsstöd inte är ett partistöd.

Ett arbete som syftar till att uppdatera förvaltningsstadgan pågår som bäst. Noteringen om stödet för fullmäktigegrupper tas i beaktande i samband med uppdateringen.

Förvaltningsdirektör Jakobsson-Pada Linda

Beslut:

Förslaget godkändes.