Ägarstyrningssektionen
Föredragningslista 10.03.2026/Ärendenr. 16

Överföring av aktier i Oy KristinaMedi Ab

Ägarstyrningssektionen 14.05.2025 § 37

Beredare Jakobsson-Pada Linda

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 040 649 2883, fornamn.efternamn@ovph.fi

Lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen stadgar i § 23 ” Aktierna i ett aktiebolag som kommunen äger för ordnande eller produktion av social- och hälsovårdstjänster övergår till välfärdsområdet, förutsatt att bolagets faktiska huvudsakliga verksamhet är produktion av social- och hälsovårdstjänster”. Utgående från detta beslöt Kristinestad i december 2022 att staden överför 1800 aktier i Oy KristinaMedi ab till Österbottens välfärdsområde. Oy KristinaMedi Ab tillhandahåller läkarmottagning, dagkirurgi och företagshälsovård, verksamheten drivs i f.d. Bottenhavets sjukhus lokaler. Verksamhetsorten är Kristinestad.

Kristinamedi Ab var ett par månader efter överföringen i kontakt med Österbottens Välfärdsområde för bekräftelse av mottagandet av aktierna. Ärendet behandlades i Ägarstyrningssektionen inom Österbottens Välfärdsområde 22.2.2023 och det återremitterades till behandling. Efter detta använde KristinaMedi Ab den inlösningsparagraf som finns i deras bolagsordning. Bolagets tolkning har varit att bolagsordningen och aktiebolagslagen har företräde före lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen. I och med detta har övriga aktieägare i bolaget valt att lösa in de aktier som Kristinestad överfört och välfärdsområdet äger inga aktier i KristinaMedi Ab.

Sakkunniga vid Hyvil har muntligen bedömt att välfärdsområdeslagstiftningen är entydig och aktierna överlåts enligt denna när det gäller ett företag vars huvudbransch är social- och hälsovård. Bolaget har å sin sida den åsikten att bolagsordningen och aktiebolagslagen fortsättningsvis har företräde i tolkningen av lagstiftningen.

Ägarstyrningssektionen har vid några sammanträden under 2024 under § Övriga ärenden diskuterat processen kring överföringen av aktier från Kristinestad till Österbottens välfärdsområde som gjordes i och med att välfärdsområdena inledde sin verksamhet. Något formellt beslut om att inleda en juridisk process i ärendet har inte fattats.

Förvaltningsdirektör Jakobsson-Pada Linda

föreslår att ägarstyrningssektionen tar del av aktuell information vid mötet och därefter fattar beslut om eventuella åtgärder i ärendet.

Beslut:

Ägarstyrningssektionen samt områdesstyrelsen tar slutlig ställning till ärendet efter att ha fått ett skriftligt utlåtande av Hyvil Oy.

Ägarstyrningssektionen 26.08.2025 § 71

Beredare Jakobsson-Pada Linda

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 040 649 2883, fornamn.efternamn@ovph.fi

Hyvils jurist har 30.5.2025 inkommit med sin syn i ärendet. Det skriftliga svaret är det samma som tidigare muntligen uttalats i diskussioner mellan välfärdsområdets och Hyvils jurist. Hyvils utlåtande bifogas beredningen.

Hyvils tolkning i ärendet är i korthet att genomförandelagen går före aktiebolagslagen och att då överföringen från kommunen till välfärdsområdet skett enligt genomförandelagen så kan det inte vara fråga om en gåva. I första hand bör saken utredas genom förhandling med bolaget och i sista hand kan ärendet vid behov avgöras i domstol.

Från Kristinestad har man meddelat att balansvärdet på aktierna var 30 001 € vid tidpunkten för överföringen.

Förvaltningsdirektör Jakobsson-Pada Linda

föreslår för ägarstyrningssektionen att
-sektionen tar del av Hyvils utlåtande i ärendet och den information som ges vid sammanträdet.
-Hyvils utlåtande även delges till styrelsen för Kristina Medi och att man samtidigt begär en diskussion med bolagets representanter i ärendet.

Beslut:

Ägarstyrningssektionen:
- tog del av Hyvils utlåtande i ärendet samt med den information som gavs under sammanträdet.
- beslutade att Hyvils utlåtande även ska delges Kristina Medis styrelse och att en diskussion i ärendet samtidigt begärs med bolagets representanter.

Därtill beslutade ägarstyrningssektionen att utse sektionens ordförande Johanna Borg att fungera som representant vid gemensamma diskussioner med Kristina Medi. Välfärdsområdets ledande jurist Tuula Hartman utsågs även till representant.

Ägarstyrningssektionen 10.03.2026  

ÖVPH/2511/00.01.06/2025    

Beredare Jakobsson-Pada Linda

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 040 649 2883, fornamn.efternamn@ovph.fi

Ägarstyrningssektionens ordförande Johanna Borg, förvaltningsdirektör Linda Jakobsson-Pada samt ledande jurist Tuula Hartman har fört en diskussion med företrädare för Oy KristinaMedi Ab vid deras verksamhetsutrymmen 22.10.2025. Det som var föremål för diskussionen var huruvida de 1 800 aktier som Kristinestad enligt genomförandelagen överförde till Österbottens välfärdsområde kunde lösas in av bolagets övriga aktieägare enligt aktiebolagslagen eller inte.  Diskussionen fördes i god anda, även om det framgick, att bolagets tolkning av situationen var den, att § 23 i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) inte kunde tillämpas i detta fall. Ifall införandelagen skulle anses vara tillämpningsbar, påpekade man från KristinaMedi att ett betydande antal lagar ändrades när införandelagen trädde i kraft, men ändå inte aktiebolagslagen, som därför kan anses kunna tillämpas före införandelagen. Från bolagets sida påpekades även, att det inte är bolaget, utan bolagets aktieägare som har löst in aktierna och att en eventuell rättsprocess är mellan dessa aktieägare och välfärdsområdet, inte mellan bolaget och välfärdsområdet.

Österbottens välfärdsområde har efter diskussionen med bolagets representanter ännu vänt sig till Hyvils juridiska enhet för en tolkning av huruvida § 23 i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) kan tillämpas. Hyvils utlåtande är att bolaget på sin webbplats uppger att det är ett sjukhus för privatpersoner, kommuner och försäkringsbolag. Mot denna bakgrund samt utifrån tillgängliga uppgifter om aktieägare och omsättning förefaller det finnas grund för slutsatsen att bolaget huvudsakligen producerar sådana social- och hälsovårdstjänster som avses i 23 § 2 mom. i införandelagen och som tillhandahålls på marknaden, varvid kommunen enligt bestämmelsens 4 mom. har varit skyldig att överföra aktierna till välfärdsområdet. Utlåtandet i sin helhet finns som bilaga.

Verksamhetsområdesdirektörerna Christian Palmberg och Sofia Svartsjö (numera ledande cheföverläkare) samt ledande läkare Tanja Skuthälla har hösten 2025 bedömt att välfärdsområdets verksamhet inte direkt påverkas av om välfärdsområdet äger aktier i bolaget eller inte. För närvarande köper välfärdsområdet tjänster av bolaget för en årskostnad som är under 400 000 €, främst inom urologi och gastroenterologi (skopier). Kostnaderna beräknas bli mindre under 2026, eftersom skopiverksamheten upphandlats under 2025. Målsättningen att alltmer åtgärder kan göras i egen regi inom välfärdsområdet. Man ser därför från sjukhusverksamheten inget behov av att öka inköpen från tjänsteleverantören, utan snarare är målsättningen att minska inköpen över tid.

Välfärdsområdet har delgett Hyvils senaste utlåtande i ärendet till KristinaMedi, men från bolagets sida har man inte reagerat på eller närmare kommenterat om utlåtandet har någon inverkan på deras syn i ärendet. En slutlig juridisk bedömning kan troligen enbart fås genom en privaträttsligprocess i tingsrätten. Från beredningens sida ser man ingen anledning eller grund att föra en rättslig process i ärendet, eftersom välfärdsområdet inte lider någon egentlig ekonomisk skada i ärendet och ett eventuellt delägande i bolaget inte påverkar välfärdsområdets operativa verksamhet. Kristinestad har tidigare uppgett att balansvärdet för de 1 800 aktierna vid tidpunkten för överföring var 30 001 €.

Förvaltningsdirektör Jakobsson-Pada Linda

Beslut: