Välfärdsområdesstyrelse
Protokoll 16.09.2024/Paragraf 189

Förändringar i servicenätet för rehabiliteringens verksamhetsområde 2024-2026

Välfärdsområdesstyrelse 17.06.2024 § 130

Beredare Penttinen Erkki

Kotanen Heidi

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 06 218 1111 (växel), fornamn.efternamn@ovph.fi

Välfärdsområdesfullmäktige har godkänt välfärdsområdets strategi som inrymmer verksamhetsmål för åren 2023–2026. Den 11 mars 2024 godkände välfärdsområdesfullmäktige en uppdatering av strategin som även inrymmer uppdaterade riksomfattande mål. Välfärdsområdets finansieringsnivå lever fortfarande, varför man i nuläget inte kan fastställa en slutgiltig och exakt nivå på besparingsbehovet. Kravet är att underskottet som uppstår ska vara täckt i sin helhet före slutet av år 2026. Det igen kräver utvecklings- och anpassningsåtgärder som utstakas i det framtids- och anpassningsprogram som fullmäktige godkände 15.4.2024 för åren 2025–2026.  På basen av framtids- och anpassningsprogrammet 2025–2026 föreslås följande utvecklingsåtgärder som får konsekvenser för det servicenät som upprätthålls av verksamhetsområdet för rehabilitering.

Hjälpmedelsutlåningen i Korsholm slås samman med hjälpmedelsutlåningen i Vasa

Hjälpmedelsutlåningen i Korsholm är belägen i anslutning till hälsocentralen. Utlåningen sysselsätter en fysioterapeut som skött utlåningsverksamheten i både Korsholm och Oravais. Hjälpmedelsutlåningen i Korsholm har betjänat klienter i en (1) timme varje vardag och då har man kunnat låna hjälpmedel utan tidsbokning. Inom ramen för den här verksamheten har man även bedömt klienternas hjälpmedelsbehov genom hembesök. Hjälpmedelslagret är till för att användas när patienter utskrivs från avdelningen och när hemvården plötsligt behöver hjälpmedel.

Utlåningsverksamheten i Korsholm har haft cirka 4 klienter per dag. Det här antalet inrymmer både hembesök och utlåningsklienter.

Den öppna utlåningsverksamheten ska enligt planerna flyttas till hjälpmedelsutlåningen som finns på sjukhusområdet i Roparnäs. Avståndet från hjälpmedelsutlåningen i Korsholm till hjälpmedelsutlåningen i Vasa är fyra kilometer. Den övriga utlåningsverksamheten kommer att fortsätta som normalt i Korsholm. Ett mindre hjälpmedelslager blir också kvar i Korsholm. Därifrån man kan hämta hjälpmedel för patienterna på den allmänmedicinska avdelningen. I fortsättningen kommer klienterna att betjänas vid verksamhetsstället i Roparnäs med längre öppettider. För att bistå hemvården ska verksamhetsstället i Vasa organisera hjälpmedelstransporter till hemvårdens kontor. Verksamhetsstället i Roparnäs är öppet varje vardag antingen hela förmiddagen eller eftermiddagen.

Invånarna i välfärdsområdet kan låna hjälpmedel i Vasa, Laihela, Malax, Närpes, Kristinestad, Oravais, Jakobstad och Nykarleby.

Omorganisering av den kortvariga omsorgen för vuxna och barn i det mellersta området

Den kortvariga omsorgen inbegriper såväl morgon-, eftermiddags- och semesterverksamhet som korttidsboende (intervallvård). Korttidsboende är en service dit en person med funktionsnedsättning som bor med sina närstående kan komma när hens närståendevårdare är ledig eller för en kortvarig boendeperiod som beviljats med stöd av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda. Syftet med servicen är att lätta på ansvaret för de närstående som vårdar en person med funktionsnedsättning och att stöda de närståendes ork.

För närvarande tillhandahåller välfärdsområdet korttidsboende i det mellersta området på enskilda platser vid olika boendeenheter. Servicen för barn och vuxna måste emellertid tillhandahållas på separata serviceenheter. I och med omorganiseringen av korttidsboendet kan vi skapa enhetliga servicehelheter för barn och vuxna som är i behov av korttidsboende och boende med heldygnsomsorg. 

I det mellersta området kommer vi i fortsättningen att erbjuda kortidsboendeplatser för barn på en (1) och samma serviceenhet. Placeringen av enheten kommer att bestämmas i samband med det fortsatta beredningsarbetet. I framtiden kommer även korttidsboendeplatserna för vuxna att koncentreras till två (2) serviceenheter. I och med förändringen kommer vi att få fler lediga boendeplatser för heldygnsomsorg.

Dagverksamheten i Orrnäs i Vasa flyttar till Backbrunnsvägen

Dagverksamheten i Orrnäs erbjuder dagverksamhet för vuxna klienter med funktionsnedsättning på vardagar kl. 7–16. Dagverksamheten har 16 klienter och 13 anställda.

Dagverksamheten i Orrnäs är belägen på Orrnäsgatan 16-18 A. Utrymmena hyrs av Sijoitusasunnot.com. De är trånga och oändamålsenligt, samtidigt som inomhusluften ställer till problem.

Dagverksamheten i Orrnäs flyttar till Sandviken till den andra våningen i fastigheten på Backbrunnsvägen 22. Verksamheten får bättre, tryggare och rymligare utrymmen med bra förbindelser.

Välfärdsområdesdirektör Kinnunen Marina

föreslår, att styrelsen godkänner planerna:
- hjälpmedelsutlåningen i Korsholm slås samman med hjälpmedelsutlåningen i Vasa
- omorganiseringen av kortvarig omsorg för vuxna och barn i det mellersta området samt
- dagverksamheten i Orrnäs i Vasa flyttar till Backbrunnsvägen

Beslut:

Föredraganden gjorde följande precisering till föredragningen:

Korsholms hjälpmedelsutlåning har betjänat klienter två (2) timmar på måndagar, onsdagar och fredagar. På tisdagar och torsdagar hänvisas kunderna till hjälpmedelsutlåningen i Roparnäs. Detta ersätter meningen om att servicen varit i bruk en (1) timme varje vardag.

Föredraganden gjorde ett tillägg till beslutsförslaget:

styrelsen besluter att skicka beslutsförslaget för utlåtande till berörda kommuner och höra invånarna och berörda intressegrupper innan slutgiltigt beslut i ärendet tas vid kommande möte.

Styrelsens beslut efter detta är följande:

Styrelsen beslutade skicka de presenterade planerna för utlåtande till berörda kommuner och höra invånarna och berörda intressegrupper innan slutgiltigt beslut i ärendet fattas:

− hjälpmedelsutlåningen i Korsholm slås samman med hjälpmedelsutlåningen i Vasa
− korttidsvården för vuxna och barn omorganiseras i det mellersta området
− dagverksamheten i Orrnäs i Vasa flyttar till Backbrunnsvägen

Katja Rajala, Sari Somppi och Marko Heinonen anmälde jäv (Förvaltningslagen, 28.1 § 5 punkten, samfundsjäv) och deltog inte i behandlingen av ärendet.

Välfärdsområdesstyrelse 16.09.2024 § 189

3684/00.01.02.01/2024    

Beredare Penttinen Erkki

Kotanen Heidi

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 06 218 1111 (växel), fornamn.efternamn@ovph.fi

Utlåtanden om ändringarna i servicenätet har begärts av välfärdsområdets råd för personer med funktionsnedsättning och de kommuner som berörs av förändringarna.  Utlåtanden har tillställts av välfärdsområdets råd för personer med funktionsnedsättning samt Malax och Korsholms kommun.

Välfärdsområdets råd för personer med funktionsnedsättning gav sitt utlåtande vid sitt sammanträde 13.8.2024, 44 §. Rådet för personer med funktionsnedsättning konstaterade att de föreslagna förändringarna såtillvida är positiva att de inte innebär försämringar i verksamheten. Gällande omorganiseringen av den kortvariga omsorgen för vuxna och barn i det mellersta området föreslår rådet att man även beaktar den unga personens sociala nätverk, då man avgör var den kortvariga omsorgen ordnas, så att det inte är enbart en viss uppnådd ålder som avgör när en ungdom överflyttas från kortvarig omsorg för barn till kortvarig omsorg för vuxna utan att det finns en viss flexibilitet. Hjälpmedelsutlåningen i Roparnäs är svår att hitta, bättre anvisningar i form av skyltar och en karta över området borde ordnas. För att förbättra servicen då verksamheten koncentreras till en verksamhetspunkt i det mellersta området borde man även kunna hålla enhetliga telefon- och öppethållningstider varje dag i veckan, vilket inte är fallet för tillfället.

Malax kommun konstaterar i sitt utlåtande att för Malax kommun är de ändringar som föreslås gällande korttidsvården ringa och servicen bevaras i det mellersta området även om det kan förkomma mindre ändringar i avstånd till serviceställe. Sålunda har Malax kommun inget att anmärka över de föreslagna ändringarna.

I sitt utlåtande motsätter sig Korsholms kommun välfärdsområdesstyrelsens förslag på en flytt av hjälpmedelsutlåningen från Korsholm till Roparnäs. En flytt från Korsholm till Roparnäs framstår som icke ändamålsenlig då utrymmen finns på hälsovårdscentralen och då det geografiska läget, med anslutning till riksväg 8, kan anses vara ändamålsenligt i Korsholm. En flytt av verksamhet från hälsovårdscentralen i Korsholm kan därtill ge följdeffekten att fler verksamheter och verksamhetsformer flyttas.

Med hänvisning till Korsholms kommuns utlåtande konstateras att ett mindre hjälpmedelslager blir kvar i Korsholm, därifrån man kan hämta hjälpmedel för patienterna på den allmänmedicinska avdelningen. I fortsättningen kommer klienterna att betjänas vid verksamhetsstället i Roparnäs med längre öppettider än i Korsholm. För att bistå hemvården ska verksamhetsstället i Vasa organisera hjälpmedelstransporter till hemvårdens kontor. Verksamhetsstället i Roparnäs är öppet varje vardag antingen hela förmiddagen eller eftermiddagen.

Välfärdsområdesdirektör Kinnunen Marina

Beslut:

Förslaget godkändes.

Områdesstyrelsen konstaterade att ledamöter Katja Rajala, Marko Heinonen och Carola Lithén var jäviga i enlighet med förvaltningslagen 28 § 5 pt. Ledamot Peter Sjöqvist var jävig i enlighet med förvaltningslagen 28 § 3 pt. Rajala, Heinonen, Lithén och Sjöqvist var utstigna från sammanträdesrummet under ärendets behandling.