Välfärdsområdesstyrelse
Föredragningslista 17.03.2026/Ärendenr. 60

Ändring av samarbetsavtalet för Västra Finlands samarbetsområde

Välfärdsområdesstyrelse 17.03.2026  

ÖVPH/1578/00.04/2026    

Beredare Penttinen Erkki

Sjöström Pia-Maria

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 06 218 1111 (växel), fornamn.efternamn@ovph.fi

I enlighet med 1 § i statsrådets förordning om samarbetsområdena för social- och hälsovården (91/2022) utgörs Västra Finlands samarbetsområde och samarbetsavtalets parter av Egentliga Finlands välfärdsområde, Satakunta välfärdsområde och Österbottens välfärdsområde.

Lagen om ordnande av social- och hälsovården (612/2021, nedan anordnandelagen) ålägger de välfärdsområden som hör till samma samarbetsområde för social- och hälsovården (samarbetsområde) att ingå ett samarbetsavtal för varje fullmäktigeperiod (nedan samarbetsavtal). Samarbetsavtalet ska uppdateras vid behov.

Välfärdsområdesfullmäktigen i Västra Finlands samarbetsområde har godkänt Västra Finlands samarbetsavtal i juni 2024 (Välfärdsområdesfullmäktige för Egentliga Finlands välfärdsområde 12.6.2024 § 63, Välfärdsområdesfullmäktige för Satakunta välfärdsområde 10.6.2024 § 48, Välfärdsområdesfullmäktige för Österbottens välfärdsområde 10.6.2024 § 36). 

Avtalet kompletterades i oktober 2025 (Egentliga Finlands välfärdsområdesfullmäktige 26.9.2025 § 90, Satakunta välfärdsområdesfullmäktige 6.10.2025 § 78, Österbottens välfärdsområdesfullmäktige 6.10.2025 § 58). Det finns ytterligare ändringsbehov i samarbetsavtalet, vilka hänför sig till revideringen av anordnandelagen (1) eller till social- och hälsovårdsministeriets anvisning om tillämpningen av anordnandelagen (2):

1. I och med ändringarna i 36–37 § och 50–51 § i anordnandelagen (612/2021) som trädde i kraft 1.8.2025 och som hänför sig till beredskapen och hanteringen av störningssituationer under undantagsförhållanden måste samarbetsavtalet uppdateras senast 30.4.2026. Nämnda ändringar måste även göras i välfärdsområdenas förvaltningsstadgor inom samma tid.

2. I mars 2025 skickade social- och hälsovårdsministeriet ett initiativ till alla samarbetsområden där ministeriet anvisade samarbetsområdena att uppdatera sina samarbetsavtal före utgången av 2026. Enligt SHM:s bedömning motsvarar de samarbetsavtal som samarbetsområdena ingått inte de krav som ställs i lagstiftningen i sin nuvarande form. SHM har till stöd för ändringen av samarbetsavtalet utarbetat en tillämpningsanvisning.

Den ändring av Västra Finlands samarbetsavtal som hänför till sig punkt 1 i förteckningen ovan har nu beretts för godkännande för välfärdsområdenas välfärdsområdesfullmäktige. De ändringar som hänför sig till punkt 2 i förteckningen ovan ska beredas och tas till beslutsfattande inom den fastställda tidsfristen (under 2026).

I 50 a § i anordnandelagen anges de ärenden om vilka man ska komma överens om i samarbetsavtalet gällande hanteringen av störningssituationer och undantagsförhållanden i samarbetsområdet. I 50 a § i anordnandelagen föreskrivs det också om rätten för det välfärdsområde som är huvudman för ett universitetssjukhus att leda den verksamhet vid ett eller flera välfärdsområden i samarbetsområdet som gäller hanteringen av störningssituationer inom social- och hälsovården och att fördela social- och hälsovårdsresurser mellan välfärdsområdena i samarbetsområdet. Den beslutanderätt som tas i bruk i dylika situationer fastställs i förvaltningsstadgan för det välfärdsområde som är huvudman för universitetssjukhuset. Detta åläggande har tagits i beaktande i de ändringar som gjorts i Egentliga Finlands välfärdsområdes förvaltningsstadga och som träder i kraft fr.o.m. 1.5.2026 (Välfärdsområdesfullmäktige för Egentliga Finlands välfärdsområde 25.2.2026 § 8). I de nu beredda ändringarna av samarbetsavtalet kommer man närmare överens om dessa åtgärder och hur dessa ska vidtas då dessa måste vidtas på grund av störningssituationens omfattning, skyndsamhetsgrad eller någon annan motsvarande orsak.

Det ändrade samarbetsavtalet för Västra Finlands samarbetsområde och dess bilagor har anslutits till föredragningslistan som bilaga 1–3. Ändringar i bilaga 1 (samarbetsavtalet)

- Kapitel 5 (Åtgärder och innehåll som ska överenskommas med avtalet, strategiska framgångsfaktorer 1–4): Avtalsinnehållet är oförändrat, men det har omklassificerats och underrubrikerna har uppdaterats för att motsvara klassificeringen (sida 5–9).

- Kapitel 5 (Åtgärder och innehåll som avtalas med avtalet, strategisk framgångsfaktor 5): Texterna har uppdaterats för att motsvara ändringarna i 50 a § och 51 § i anordnandelagen (sida 9–14).

- Kapitel 9 (Ändring av avtalet): Kompletterats med en underrubrik och ett kapitel Godkännande av dokument i genomförandeplanen.

I bilaga 2 (Samarbetsavtalets bilaga 1, Ledningssystemet för Västra Finlands samarbetsområde) har ledningssystemet vid störningar preciserats för att motsvara ändringen i 50 a § i anordnandelagen. Dessutom inrymmer bilagan en överenskommelse om en expertgrupp som lyder under styrgruppen för beredskapscentret för social- och hälsovården.

Ändringar i bilaga 3 (Samarbetsavtalets bilaga 2, genomförandeplan):

- Strukturen för genomförandeplanen har uppdaterats för att motsvara klassificeringen i avtalet (Figur 1, s. 2 samt tabellstrukturen för prioriteringarna 1–5).

- De delområdesspecifika förfaranden som hänför sig till verkställigheten av avtalet (kapitel 2) har uppdaterats med dokumentation som preciserar verkställigheten av samarbetsavtalet eller annat gemensamt verkställande som görs i enlighet med det nu rådande läget, tidtabeller och det beredningsansvar som hänför sig till godkännandet, uppföljningen, uppdateringen och upprätthållandet av dokumenten (tabellerna över prioriteringarna 1–5).

Välfärdsområdesdirektör Kinnunen Marina

Beslut: