Välfärdsområdesstyrelse
Protokoll 13.05.2024/Paragraf 107

Samarbetsavtal för Västra Finlands samarbetsområde

Välfärdsområdesstyrelse 13.05.2024 § 107

2930/00.04/2024    

Beredare Penttinen Erkki

Katariina Kauniskangas, ledande sakkunnig, Varha/Organiseringstjänster

Tilläggsuppgifter: telefonnummer: 06 218 1111 (växel), fornamn.efternamn@ovph.fi

I enlighet med 1 § i statsrådets förordning om samarbetsområdena för social- och hälsovården (91/2022) utgörs Västra Finlands samarbetsområde och samarbetsavtalets avtalsparter av Egentliga Finlands välfärdsområde, Satakunta välfärdsområde och Österbottens välfärdsområde.

Lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) ålägger välfärdsområdena i samma samarbetsområde för social- och hälsovård att upprätta ett samarbetsavtal enligt fullmäktigeperiod. Enligt 36 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård är syftet med samarbetsavtalet att säkerställa arbetsfördelningen, samarbetet och samordningen mellan välfärdsområdena i samarbetsområdet i den utsträckning som det är behövligt för att trygga genomförandet av välfärdsområdenas lagstadgade uppgifter och kostnadseffektivitet i social- och hälsovården. Samarbetet ska främja kostnadseffektiviteten, produktiviteten, kvaliteten, klient- och patientsäkerheten, ändamålsenligheten, en jämlik tillgång, språkliga rättigheter samt fungerande servicekedjor och servicehelheter i social- och hälsovården. Genom samarbetsavtalet ska dessutom tillräckliga ekonomiska och personella resurser samt tillräcklig kompetens för att sköta uppgiften tryggas.

Samarbetsavtalet är en omfattande helhet som består av olika synvinklar och i den ska man med beaktande av riksomfattande riktlinjer komma överens om välfärdsområdenas arbetsfördelning, samarbete och samordning i följande delområden:

1) bedömning och prognostisering av befolkningens servicebehov och uppföljning och utvärdering av ordnandet av social- och hälsovården,

2) socialjour och hälso- och sjukvårdsjour

3) organisering av uppgifterna vid centralen för prehospital akutsjukvård och samordning av verksamheten inom den prehospitala akutsjukvården med övrig verksamhet

4) ordnande och tillhandahållande av medicinska stödtjänster och andra stödtjänster

5) säkerställande av personalen och kompetensen i den specialiserade sjukvården inom olika specialområden för att trygga en ändamålsenlig tillgång och tillgänglighet i fråga om tjänsterna,

6) ordnande och produktion av sådana social- och hälsovårdstjänster som på grund av att de behövs sällan eller är särskilt krävande förutsätter upprepning eller specialkompetens inom flera områden för att tillräcklig kompetens och skicklighet ska kunna uppnås och upprätthållas eller betydande investeringar i anordningar, utrustning eller lokaler,

7) genomförande av utbildnings-, forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamheten samt samordnings-, styrnings- och rådgivningsuppgifterna rörande dessa funktioner hos det välfärdsområde som är huvudman för ett universitetssjukhus,

8) fastställande av de regionala principerna vid ibruktagande, användning och tagande ur bruk av metoder inom social- och hälsovården med beaktande av de riksomfattande riktlinjerna för principerna

9) utvecklande av informationshanteringen och de elektroniska tjänsterna i social- och hälsovården, användning av klient- och patientuppgifter samt i skyldigheter enligt lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen med beaktande av de riksomfattande riktlinjerna för dem

10) skapande av beredskap för störningssituationer och undantagsförhållanden och ordnande av verksamheten vid det beredskapscenter som avses i 51 § 2 mom.

11) till sina effekter vittsyftande och ekonomiskt betydelsefulla investeringar och avtal som motsvarar sådana investeringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till de frågor som avses i 1–10 punkten.

Samarbetsavtalet ska samordnas med samarbetsavtalet för tvåspråkiga välfärdsområden (39 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård). I samarbetsavtalet är det också möjligt att komma överens om en annan arbetsfördelning, ett annat samarbete och annan samordning än vad som avses i 57 § 3 mom. i fråga om ordnande och produktion av social- och hälsovården. Statsrådets förordning om innehållet i och beredningen av samarbetsavtal mellan välfärdsområden (309/2023) innehåller närmare bestämmelser om innehållet i och förberedelserna av samarbetsavtalet. Utöver det ovan nämnda baserar sig samarbetsavtalet på övriga författningar som gäller ordnande och produktion av social- och hälsovård.

Välfärdsområdena överenskommer med detta avtal på det sätt som förutsätts 36 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård om den ömsesidiga arbetsfördelningen, samarbetet och samordnandet för att trygga genomförandet av välfärdsområdenas lagstadgade uppgifter och social- och hälsovårdens kostnadseffektivitet samt kostnadsfördelningen mellan välfärdsområdena i den utsträckning som detta inte föreskrivs i 57 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård. Därtill överenskoms samarbetet för räddningsväsendet i Västra Finlands samarbetsområde med detta avtal.

Enligt 37 § 3 mom. i lagen om ordnande av social- och hälsovård ska välfärdsområdena höra social- och hälsovårdsministeriet innan samarbetsavtalet godkänns. Social- och hälsovårdsministeriet har gett sitt utlåtande angående avtalsutkastet 7.5.2024.

Enligt 37 § 2 mom. i lagen om ordnande av social- och hälsovård ska välfärdsområdena höra de högskolor som tillhandahåller utbildning inom social- och hälsoområdet när de avtalar om utbildnings-, forsknings- och innovationsverksamhet på grundval av 36 § 3 mom. 7 punkten. Begäran om utlåtande har gått ut till högskolorna 19.4.2024 och man har bett att utlåtandena avges senast 17.5.2024.

Västra Finlands samarbetsområdes samarbetsavtal med bilagor finns som bilaga 1-7 till föredragningslistan.

Genomförandet av samarbetsavtalet följs och bedöms årligen vid en förhandling mellan social- och hälsovårdsministeriet och välfärdsområdena i samarbetsområdet, i vilken också finansministeriet och inrikesministeriet deltar.

Bilagor

Bilaga 1. Samarbetsavtal för Västra Finlands samarbetsområde

Bilaga 2. Avtalets bilaga 1, Strategi för samarbetsområde

Bilaga 3. Avtalets bilaga 2, Ledningssystemet för samarbetsområde

Bilaga 4. Avtalets bilaga 3, Plan för genomförande

Bilaga 5. Avtalets bilaga 4, Bifogade bakgrundsdokument

Bilaga 6. Avtalets bilaga 5, Beskrivning av verksamhetsmiljön

Bilaga 7. Avtalets bilaga 6, Sammansättningarna för arbetsgrupper

Välfärdsområdesdirektör Kinnunen Marina

Beslut:

Förslaget godkändes.